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    深圳市住房和建設局深圳市人力資源和社會保障局關于印發2017年上半年全市勞務工實名制和分賬制管理工作檢查執法方案的通知
    來源:深圳市住房和建設局 | 作者:深圳市住房和建設局 | 發布時間: 2017-07-25 | 2695 次瀏覽 | 分享到:
    深建設〔2017〕5號
      各區住房和建設局(新區城建局),區人力資源局(新區社會建設局),全市各建設、施工、監理等相關單位:
      為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《深圳市住房和建設局關于切實推進勞務工實名制和分賬制管理工作落地的通知(深建市場〔2017〕20號)》文件精神,進一步推動勞務工實名制和分賬制管理工作在全市落地,深圳市住房和建設局和深圳市人力資源和社會保障局決定從2017年7月中旬至2017年9月下旬,在全市范圍內開展勞務工實名制和分賬制落實情況檢查?,F將《2017年上半年全市勞務工實名制和分賬制管理工作檢查執法方案》印發給你們,請認真組織實施。
      特此通知。
      附件:2017年上半年全市勞務工實名制和分賬制管理工作檢查執法方案              
      深圳市住房和建設局 深圳市人力資源和社會保障局
      2017年7月14日
      2017年上半年全市勞務工實名制和分賬制管理工作檢查執法方案
      一、目標和任務
      為全面落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《深圳市住房和建設局關于切實推進勞務工實名制和分賬制管理工作落地的通知(深建市場〔2017〕20號)》文件精神,加快勞務工實名制和工人工資分賬制管理(以下簡稱“兩制”)工作在全市落地,集中力量開展一次全市專項執法檢查,全面規范建設項目勞務人員實名管理和工資支付管理,切實維護勞動者的合法權益,提升工程質量安全管理水平。
      二、檢查內容和對象
     ?。ㄒ唬z查內容:按照《深圳市住房和建設局關于切實推進勞務工實名制和分賬制管理工作落地的通知(深建市場〔2017〕20號)》要求,主要檢查工程項目各參建單位落實“兩制”情況。勞務工實名制檢查內容為:用人單位與勞動者訂立勞動合同、門禁設備、實名制考勤、用工臺賬、與“兩制”信息管理系統對接等情況。工人工資分賬制檢查內容為:工人工資分賬管理、簽訂賬戶共管協議、工資支付等情況。
     ?。ǘz查對象:1、2017年1-6月以來市住房建設局受理的發生欠薪較多的工程項目,由市住房建設局會同市人力資源和社會保障局負責檢查(名單詳見附件)。2、各區自行對本轄區所有工程項目進行檢查(名單報市住房建設局備案)。
      三、組織機構
      加強組織協調,成立全市勞務工實名制和分賬制落實情況檢查活動領導小組,負責本次檢查活動的統一領導和組織部署,并對各項工作落實情況進行指導協調和督促檢查。領導小組設置如下:
      組  長:市住房建設局鐘曉鴻副巡視員
      副組長:市人力資源保障局 黨組成員、市勞動監察支隊牛西平支隊長
      成  員:高爾劍、隆仕明、葉文紅、各區(新區)住房和建設局、人力資源局、市建筑工程質量安全監督總站、市市政工程質量安全監督總站一名領導。
      領導小組辦公室設在市住房建設局,高爾劍兼任辦公室主任。各區也應成立組織聯絡機構,統籌安排檢查活動。
      四、檢查方式和步驟
      檢查方式采取集中檢查和企業自查相結合的方式。檢查步驟分為三個階段:
     ?。ㄒ唬┢髽I自查階段(2017年7月15日-7月31日)
      1.企業自查自糾。此次檢查范圍內的企業自行開展工程項目落實“兩制”工作摸底排查,如實填寫排查表(《企業自查表》詳見附件1)。
      2.建立聯絡機制。市、區兩級住建、人力資源部門要建立聯絡員制度,按照市、區事權劃分,對未按照要求落實“兩制”工作的企業信息進行摸底、匯總,組織專項檢查培訓會,組成專項行動檢查組。
     ?。ǘ﹫谭z查階段(2016年8月1日-2017年9月15日)。
      1.集中檢查。專項行動檢查組對照《落實勞務工實名制和分賬制情況檢查執法檢查用表》(詳見附件2),對項目自查自糾情況、各責任主體落實“兩制”工作情況進行集中檢查。市、區質量安全監督部門派員參加各專項行動檢查組。對未按要求落實“兩制”的項目,發出《限期整改通知書》,責令其限期整改,并對《限期整改通知書》相關內容進行通報。
      2.嚴格處理。經責令整改后仍未按要求落實“兩制”工作的,由市、區建設行政主管部門通報批評,按照相關規定降低項目企業及責任人員信用等級,在資質審核、生產許可、招投標、市場準入、評優評先方面依法依規給予限制,并督促其整改。
      對未實行用工實名管理、工資支付專戶管理等制度的,由人力資源部門依據《廣東省工資支付條例》第五十五條的規定責令限期改正,逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。未建立、保存相關臺賬,或者偽造相關臺賬的,由人力資源部門依據《廣東省勞動保障監察條例》第五十條的規定責令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
      3.開展輿論宣傳。利用報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾號等方式,配合檢查行動重點加大對涉及勞務工人實名制、工人工資分賬制、勞動合同等政策規定的宣傳,相關檢查情況在市住房和建設局、市人力資源和社會保障局、各區官網和其他媒體進行信息公開,以提高企業落實“兩制”工作的知曉度和企業自律意識。
     ?。ㄈ┓治隹偨Y階段(2017年9月15日-9月30日)。
      各單位對大檢查活動情況進行匯總分析,通報各單位執法檢查數據,梳理存在的問題,提出建立常態化執法機制的對策及建議。
      五、工作要求
     ?。ㄒ唬┙M織領導到位。各單位必須高度重視,切實加強組織領導,強化責任意識,嚴肅執法紀律,提高執法水平,確?;顒拥捻樌_展。
     ?。ǘ┍U洗胧┑轿?。各單位要及時抽調人員組成執法隊伍,制定執法方案,集中力量、集中時間開展大檢查活動,并切實做好后勤保障工作。
     ?。ㄈ┨岣邎谭ㄐ?。各單位在檢查期間要按照“明確分工、緊密協作、依法依規、快處快罰”的基本原則,強化執法手段,提高執法效率。
     ?。ㄋ模┘訌娦畔⒎答伜徒y計。各區專項行動檢查組要認真做好用人單位信息錄入和統計匯總工作,重大問題及時向活動領導小組匯報。并按下列時限要求向活動領導小組辦公室上報有關工作情況:
       1.2017年7月15日前報本單位領導機構成員名單、聯系人、聯系電話、工程項目名單等(聯系人:董科,聯系電話:83788291、18926038403,政務郵箱:dongliang@szjs.gov.cn);
      2.2017年9月15日前各區專項行動檢查組上報書面總結材料及統計表(須蓋單位公章,報送至市住房建設局720辦公室,同時報郵箱)。
      

    附件:
      1、2017年1-6月以來市住房建設局受理的發生欠薪較多的工程項目
      2、企業自查表
      3、執法檢查登記表
      4、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)
      5、《深圳市住房和建設局關于切實推進勞務工實名制和分賬制管理工作落地的通知(深建市場〔2017〕20號)》
      6、《廣東省工資支付條例》第五十五條、《廣東省勞動保障監察條例》第十四、十五、五十條的相關規定
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