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    廣東省住房和城鄉建設廳關于2016年第一季度全省建筑施工安全生產形勢和各地實施建筑施工安全生產動態扣分情況的通報
    來源:廣東省住房和城鄉建設廳 | 作者:行政人事部 | 發布時間: 2016-06-08 | 3152 次瀏覽 | 分享到:

    粵建質函〔2016〕1443號

    各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門:

        現將2016年第一季度年全省建筑施工安全生產形勢和動態扣分情況通報如下:

        一、2016年第一季度全省建筑施工生產安全事故統計分析

       (一)全省建筑施工生產安全事故情況一覽表(見附件1)

       (二)全省建筑施工生產安全事故基本統計分析

        第一季度納入受監的房屋市政工程共發生施工生產安全事故12起、死亡12人,比去年同期事故起數增加9起、死亡人數增加9人,事故起數和死亡人數同比均上升300%。

        全省有5個地區發生建筑生產安全事故:分別是深圳市6起事故死亡6人、廣州市3起事故死亡3人、珠海市1起事故死亡1人、中山市1起事故死亡1人、茂名市1起事故死亡1人。

        從事故統計分析來看,事故類別涵蓋高處墜落、其他傷害、物體打擊和起重傷害。高處墜落和其他傷害事故死亡各5人,分別占全省建筑施工生產安全事故死亡總數的42%,物體打擊和起重傷害事故死亡各1人,各占全省建筑施工生產安全事故死亡總數的8% 。

        第一季度雖無較大及以上事故發生,但一般事故較前兩年同期增幅較大,特別是深圳和廣州地區由前兩年同期的零事故,分別上升為6起事故死亡6人和3起事故死亡3人。高處墜落類別事故起數仍占居首位,共發生5起事故死亡5人,各占總起數和死亡總人數的42%。

        二、2016年第一季度全省建筑工程安全生產動態扣分統計分析

        2016年第一季度,全省各級住房城鄉建設行政主管部門和施工安全監督站進一步加大執法力度,加強動態扣分管理,具體情況如下:

        (一)全省各地區動態扣分記錄統計

        全省總計3993條扣分記錄,其中佛山市(484);廣州市(429);東莞市(284);中山市(282);珠海市(249);梅州市(221);深圳市(219);肇慶市(215);佛山市順德區(191);汕尾市(169);云浮市(152);汕頭市(145);惠州市(141);湛江市(132);清遠市(119);江門市(99);韶關市(96);揭陽市(92);茂名市(82);陽江市(80);河源市(74);潮州市(38)。(詳見附件2)

        (二)相關人員動態扣分超標統計

        2016年第一季度沒有超標記錄。

        (三)扣分原因統計分析

        1.施工企業被扣分數量較多的5條為:

        (1)SQ3-3:對所承建的建筑工程未按規定進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
        (2)SQ5-4:對住房城鄉建設行政主管部門或安監站發出的整改通知,未督促施工現場落實整改的;
        (3)SQ3-6:使用未辦理產權備案和使用登記的施工起重機械的;
        (4)SQ3-8:特種作業人員未取得省級住房城鄉建設行政主管部門或省建筑施工安全協會頒發的資格證書的;
        (5)SQ5-5:危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案的。

        2.監理企業被扣分數量較多的5條為:

        (1)JQ3-5:未對檢查發現的安全隱患及時發出整改通知書并跟蹤落實的;
        (2)JQ3-3:未對施工現場進行定期安全檢查,并做好檢查記錄的;
        (3)JQ3-4:未對危險性較大工程作業進行專項安全檢查,并做好檢查記錄的;
        (4)JQ5-2:未按規定配備安全監理人員的;
        (5)JQ3-2:危險性較大的分部分項工程未編制安全監理實施細則的。

        3.施工企業主要負責人被扣分數量較多的5條為:

        (1)SZ3-4:未督促、檢查本企業的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患的(分管安全生產工作負責人);
        (2)SZ5-2:未有效落實本企業安全生產規章制度的(分管安全生產工作負責人);
        (3)SZ3-5:未組織制定并實施本企業生產安全事故應急救援預案的(分管安全生產工作負責人);
        (4)SZ3-1:未設立安全生產管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的(法定代表人);
        (5)SZ3-6:未有效落實本企業安全生產教育培訓制度的(分管安全生產工作負責人)。

        4.施工企業項目負責人被扣分數量較多的5條為:

        (1)X3-1:作業期間,無正當理由不在施工現場的;
        (2)X3-19:“四口”,“五臨邊”防護存在安全隱患的;
        (3)X5-3:對住房城鄉建設行政主管部門或安監站發出的整改通知未落實整改的;
        (4)X3-18:腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規范要求的;
        (5)X5-2:危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規定組織驗收的。

        5.專職安全員被扣分數量較多的5條為:

        (1)A3-1:作業期間,無正當理由不在施工現場的;
        (2)A5-1:未按規定進行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的;
        (3)A1-1:施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的(按每箱次計,每檢查項次最多不超過5分);
        (4)A1-3:施工現場作業人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業行為的(按每人次計,每檢查項次最多不超過5分);
        (5)A3-2:未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護保養制度及安全防護用品、配件的報廢制度的。

        6.總監理工程師被扣分數量較多的5條為:

        (1)Z3-11:監理周報(月報)未及時、如實反映工地現場重大安全隱患的;
        (2)Z5-4:對嚴重危及工程和人員安全的作業和設備的使用,或施工現場存在嚴重安全隱患,未及時發出停工(停用)指令的;
        (3)Z3-7:所監理的工程因施工安全原因被住房城鄉建設行政主管部門或安監站責令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的;
       (4)Z3-1:對項目監理部發出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況的;
        (5)Z5-3:對危險性較大分部分項工程未按規定組織驗收的。

        7.專業監理工程師被扣分數量較多的5條為:

        (1)J3-3:未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發工序進行旁站、巡查,并做好安全檢查記錄的。
        (2)J3-2:未按規定監督施工企業按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業的;
        (3)J1-2:未按規定檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的;
        (4)J1-1:未督促施工企業按規定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在問題作出處理的;
        (5)J3-4:未按規定核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續的。

        三、下一步工作要求

        (一)全省各級住房城鄉建設主管部門要進一步提高對當前我省建筑施工安全生產嚴峻形勢的認識,通過完善建筑施工安全生產管理的工作機制,強化對施工安全生產的動態監管,促進工程建設各方落實安全生產責任,及時消除施工安全隱患,嚴防建筑施工生產安全事故發生。

        (二)各地要加大對建筑施工安全生產非法違法行為的打擊力度,深入開展建筑施工安全專項整治,加強隱患排查治理,嚴密防范事故發生,堅決遏制建筑施工事故多發的勢頭。

        (三)各地要加大施工安全生產動態扣分和行政處罰力度。對本地區因動態扣分超標被處罰的企業和個人進行跟蹤管理,對管理人員不到位的要責令企業落實管理力量,對已被停止或暫停執業的人員,要督促相關企業做好崗位人員變更手續,確保施工現場安全管理力量,防止現場管理失控。
      
      



    廣東省住房和城鄉建設廳
    2016年5月23日



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